O impacto do conflito Rússia-Ucrânia nos preços de combustíveis no Brasil: desafios para a segurança energética e estratégias de mitigação

Resumo

O presente artigo analisa os impactos do conflito entre Rússia e Ucrânia em relação aos preços dos combustíveis no Brasil, com ênfase nos desafios impostos à segurança energética nacional e nas possíveis estratégias de mitigação. A guerra envolvendo Rússia e Ucrânia, deflagrada em fevereiro de 2022, provocou uma elevação expressiva nos preços internacionais do petróleo, afetando diretamente países importadores de derivados, como é o caso do Brasil. Apesar da autossuficiência na produção de petróleo bruto, a estrutura do parque de refino e a política de precificação estabelecida no mercado internacional, expuseram o Brasil à volatilidade externa, com efeitos significativos sobre o custo de vida, os transportes, a logística e a atividade econômica. Os impactos se distribuíram de forma assimétrica entre regiões e segmentos sociais, penalizando de forma mais intensa os setores mais vulneráveis. Esta pesquisa, de natureza qualitativa, adota o método dedutivo e baseia-se em análise bibliográfica e documental de fontes nacionais e internacionais, abordando a importância de uma atuação coordenada entre os entes federativos, sobretudo por meio de políticas tributárias emergenciais, capazes de atenuar os efeitos de choques externos sobre o consumidor final.

Palavras-chave: conflito Rússia-Ucrânia; política energética; políticas públicas; preços de combustíveis; segurança energética

Abstract

This article analyzes the impacts of the Russia–Ukraine conflict on fuel prices in Brazil, with emphasis on the challenges posed to national energy security and possible mitigation strategies. The war involving Russia and Ukraine, which began in February 2022, triggered a significant increase in international oil prices, directly affecting countries that import petroleum products, as is the case of Brazil. Despite being self-sufficient in crude oil production, the structure of the refining sector and the internationally aligned pricing policy exposed Brazil to external volatility, with significant effects on the cost of living, transportation, logistics, and overall economic activity. These impacts were unevenly distributed across regions and social groups, disproportionately burdening the most vulnerable sectors. This qualitative study adopts a deductive approach and is based on bibliographic and documentary analysis of national and international sources, highlighting the importance of coordinated action among federal entities, particularly through emergency tax policies capable of mitigating the effects of external shocks on the final consumer.

Keywords: Russia–Ukraine conflict; energy policy; public policies; fuel prices; energy security.

Resumen

Este artículo analiza los impactos del conflicto entre Rusia y Ucrania sobre los precios de los combustibles en Brasil, con énfasis en los desafíos impuestos a la seguridad energética nacional y en las posibles estrategias de mitigación. La guerra entre Rusia y Ucrania, iniciada en febrero de 2022, provocó un aumento significativo de los precios internacionales del petróleo, afectando directamente a los países importadores de derivados, como es el caso de Brasil. A pesar de la autosuficiencia en la producción de petróleo crudo, la estructura del sistema de refinación y la política de precios alineada con el mercado internacional expusieron a Brasil a la volatilidad externa, generando efectos significativos sobre el costo de vida, el transporte, la logística y la actividad económica. Los impactos se distribuyeron de manera asimétrica entre regiones y sectores sociales, afectando con mayor intensidad a los grupos más vulnerables. Esta investigación, de carácter cualitativo, adopta el método deductivo y se basa en el análisis bibliográfico y documental de fuentes nacionales e internacionales, destacando la importancia de una acción coordinada entre las entidades federativas, especialmente mediante políticas tributarias de carácter emergencial, capaces de mitigar los efectos de choques externos sobre el consumidor final.

Palabras clave: conflicto Rusia Ucrania; política energética; políticas públicas; precios de los combustibles; seguridad energética.